Meslektaşlar;
Uzun lafa gerek yok! İSMMMO’ nun internet sitesinde yer alan ve hiçbir açıklayıcı bilgi içermeyen 2016/2017 yıllarına ait bilanço ve gelir tablosu hakkında açıklayıcı bilgi talep ettik. TESMER bilançosu ve gelir tablosu hakkında da açıklayıcı bilgi talebinde bulunduk.
İSMMMO’dan gelen cevap yazısında; Kişisel verileri Koruma Kanunu’na sığınarak TALEBİMİZDE OLUMLU CEVAP VEREMEYECEKLERİNİ ifade etmişlerdir.
Oda’dan gelen cevap yazısı tam bir ibret vesikasıdır.
İSMMMO ‘yu örtülü ödenek mantığı’na mahkum edemezsiniz. İSMMMO kaynakları örtülü ödenek değildir!!!
Durumu değerlendirmelerinize sunuyoruz.
Her iki yazıyı da dikkatle okuyun ve artık bir karar verin.
Bilgi verme ve şeffaf olma sorumluluğunu reddeden bugünkü yönetim anlayışını işbaşında tutmaya devam edecek misiniz-etmeyecek misiniz?
Temel soru budur. Vereceğiniz cevap sizin nerede durduğunuzun göstergesi olacaktır.28/06/2018
Saygılarımızla
TÜRKİYE MALİ MÜŞAVİRLER BİRLİĞİ (T M B)
Yürütme Kurulu adına
Oktay Yeşilyurt Belma Sabuncu
Başkan Sekreter
TARAFIMIZDAN YAZILAN YAZI
İSTANBUL SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI
YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI’NA
Odamızın Web sayfasında yer alan 2016 ve 2017 yıllarına ait bilanço ve Gelir tablosu hesaplarının tetkiki sonucu aşağıda belirtilen konular hakkında bilgi edinme ihtiyacı doğmuştur.
1-2016 yılında Faaliyet Giderleri ana başlığı altında GENEL YÖNETİM GİDERLERİ hesabında
17.325.069.22 TL ,TESMER Genel Yönetim Giderleri hesabında 2.727.898.11 TL,
2-2017 yılında Faaliyet Giderleri ana başlığı altında GENEL YÖNETİM GİDERLERİ hesabında
17.756.911.52 TL, TESMER Genel Yönetim Giderleri hesabında 2.918.107.56 TL,
tutarlarında harcama kalemlerine yer verilmiştir.
Bu rakamlar ilgili hesaplarda toplam tutarlar olarak yer almakta olup,harcamaların detay bilgilerine yer verilmemiştir.
Bilindiği üzere Odamızın tüm idari ve mali tasarruflarının şeffaf olarak üyelerimizin bilgi ve denetimine sunulması bir zorunluluk olduğu kadar etik kurallara uymak açısından da bir gerekliliktir.
Bu nedenle yukarıda belirtilen harcamaların ayrıntılarının;
A- Hem odamızı hem de TESMER’in yönetim kurulu Başkan ve üyelerine(isimler bazında) söz konusu yıllarda aylık ve yıllık olarak verilen huzur haklarını,
B- Yetkili pozisyonunda ve etkili mevkilerde bulunan personele(isim bazında) ilgili yıllarda aylık ve yıllık olarak verilen ücretleri(yan ödeme,ikramiye,fazla mesai vb.ler de ayrıca gösterilerek)
C- Komisyon, komite, eğitmen, danışman vb. görevlerde bulunanlara başkan ve üyeler bazında her birine yapılan ödemeleri,
D- Satın alma giderlerini,
İçerecek şekilde tarafımıza ve tüm meslek kamuoyuna bildirilmesini arz ve talep ederiz.05/05/2018
Saygılarımızla
TÜRKİYE MALİ MÜŞAVİRLER BİRLİĞİ (T M B)
Yürütme Kurulu adına
Oktay Yeşilyurt Belma Sabuncu
Başkan Sekreteri
İSMMMO’DAN GELEN CEVAP
Sn.Oktay YEŞİLYURT
Sn.Belma SABUNCU 18.06.2018
Oda’ya gönderdiğiniz e-posta ile; Odanın web sayfasında 2016 ve 2017 yıllarına ait harcamalara toplam tutar olarak yer verildiği belirtilerek, bu harcamaların ayrıntılarına ilişkin olarak,
A- Hem odamızı hem de TESMER’in yönetim kurulu Başkan ve üyelerine (isimler bazında) söz konusu yıllarda aylık ve yıllık olarak verilen huzur haklarını,
B- Yetkili pozisyonunda ve etkili mevkilerde bulunan personele (isim bazında) ilgili yıllarda aylık ve yıllık olarak verilen ücretleri (yan ödeme, ikramiye, fazla mesai vb.ler de ayrıca gösterilerek)
C- Komisyon, komite, eğitmen, danışman vb. görevlerde bulunanlara başkan ve üyeler bazında her birine yapılan ödemeleri,
D- Satın alma giderlerini,
içerek şekilde tarafınıza ve tüm meslek kamuoyuna bildirilmesini talep etmektesiniz.
Oda harcamalarının da yer aldığı Oda bütçesi, sizin de bildiğiniz üzere, Genel Kurulda kabul edilerek onaylanmakta ve bu doğrultuda uygulanmaktadır. Dolayısıyla; talebinizde geçen tüm harcamalar da Oda bütçesi dahilinde yapılmış olup, bütçe aşımı söz konusu olmamıştır.
Oda harcamaları ile ilgili her yıla ilişkin bilgiler; Oda’nın internet sitesinde yer alan gerek faaliyet raporları, gerekse mali tablolar (Bilanço ve Gelir Tabloları) içerisinde ana başlıkları ile yer almakta, düzenli olarak bu şekilde ilan edilmektedir.
3568 sayılı Meslek Yasası’nın 41.maddesi son fıkrasında da; “Odalar ve Birlik her yılın faaliyet raporlarını ve mali tablolarını izleyen yılın Ocak ayının sonuna kadar internet sitelerinde yıl sonuna kadar kalmak üzere yayımlar” denilerek, sadece faaliyet raporları ve mali tabloların yayınlanabileceği belirtilmiştir. Harcama/Giderlerin, detay bilgilerinin de yayınlanabileceğine ilişkin 3568 sayılı Yasa ve Yönetmeliklerde hiç bir düzenleme yer almamaktadır.
Talebinizde belirttiğiniz şekilde; Oda ve Tesmer Yönetim Kurulu Başkan ve üyelerine verilen (isimler bazında) aylık ve yıllık olarak huzur haklarının, personele (isim bazında) aylık ve yıllık olarak verilen tüm ücretlerin, komisyon-komite-eğitmen-danışman vb. görevde bulunanlara yapılan ödemelerin, satın alma giderlerinin ayrıntılarına ilişkin bilgiler; kişilere ait, özel, meslekî ve ekonomik değerlerine ilişkin bilgiler olduğu gibi, “kişisel veri” niteliğinde bilgi ve belgeler olduğundan, böyle bir talebin yerine getirilmesi mümkün değildir.
Anayasa, Kişisel Verilerin Korunması Kanunu, Türk Ceza Kanunu ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ile taraf olduğumuz uluslar arası sözleşmelerde, bilgi ve belge paylaşımı ile kişisel verilerin korunması düzenleme altına alınmıştır.
Yukarıda belirtilen mevzuatların ilgili maddeleri ve gerekçelerinde, uluslar arası sözleşmelerde ve bu konuda çok sayıdaki Anayasa Mahkemesi kararlarında; “Kişisel veriler: Kimliği belirli veya belirlenebilir bir gerçek kişi (“ilgili kişi”) hakkındaki tüm bilgileri ifade eder” denilmiş ve kişilere ait ad-soyad, adres, telefon, e-mail adresleri, sosyal güvenlik numarası, pasaport numarası, ekonomik, sosyal ve sair özelliklerine ilişkin bilgiler de kişisel veri olarak kabul edilmiştir.
Anayasanın 20.maddesinde yapılan değişiklikle birlikte, kişisel verilerin korunması hususu Anayasal güvence altına alınmıştır. Kamu kurum ve kuruluşlarının yürüttükleri kamu hizmeti sırasında, hizmetten yararlanan kişilerin bazı kişisel verilerine ulaşmaları hizmetin yürütülebilmesi için zorunluluk taşımaktadır. Ancak, ulaşılan bu kişisel verilerin kayıt altına alınarak kurum ve kuruluşların yürüttükleri hizmet nedeniyle kullanılmaları dışında bu kişisel verilen yayınlanması, Anayasa'nın 20. maddesi ile korunan özel hayatın gizliliği ve kişisel verilerin korunması ilkesine aykırılık oluşturacağı açıktır.
Nitekim; “Kişisel Verilerin Otomatik İşleme Tabi Tutulması Karşısında Bireylerin Korunması Sözleşmesi”nin ilişik beyanlarla birlikte onaylanması, Bakanlar Kurulu’nca 29/2/2016 tarihinde kararlaştırılmış ve onaylanan sözleşme, 17.03.2016 tarih 29656 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.
Bu çerçevede; “Kişisel Verilerin Korunması Kanunu” da, 24.03.2016 tarihinde kabul edilerek yürürlüğe girmiştir. Kanunun “Amaç” başlıklı 1.maddesinde; “Bu Kanunun amacı, kişisel verilerin işlenmesinde başta özel hayatın gizliliği olmak üzere kişilerin temel hak ve özgürlüklerini korumak ve kişisel verileri işleyen gerçek ve tüzel kişilerin yükümlülükleri ile uyacakları usul ve esasları düzenlemektir” denilmiştir.
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun kişisel verileri düzenleyen 135, 136 ve 137. maddelerinde kişisel verileri başkasına vermek, yaymak veya ele geçirmek suç olarak tanımlanmıştır.
TCK’nın ilgili maddelerinin gerekçelerinde de “Çeşitli kamu kurum ve kuruluşlarında verilen hizmetin gereği olarak, kişilerle ilgili bazı veriler kayda alınmaktadır. Bu bilgilerin amaçları dışında kullanılmasından veya herhangi bir şekilde üçüncü şahısların eline geçerek hukuka aykırı olarak yararlanılmasından dolayı hakkında bilgi toplanan kişiler büyük zararlara uğrayabilmektedirler. Suçun konusu kişisel verilerdir. Gerçek kişiyle ilgili her türlü bilgi, kişisel veri olarak kabul edilmelidir” denilerek kişisel veriler koruma altına alınmıştır.
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu madde 25 ve bu Kanun uyarınca çıkartılan Yönetmelik madde 36’ya göre; “Kurum ve kuruluşların, kamuoyunu ilgilendirmeyen ve sadece kendi personeli ile kurum içi uygulamalarına ilişkin düzenlemeler hakkındaki bilgi ve belgeler, bilgi edinme hakkının kapsamı dışındadır”.
Bilgi Edinme Hakkı Kanunu madde 21 ile Yönetmelik madde 32’de;“Kişinin izin verdiği hâller saklı kalmak üzere, özel hayatın gizliliği kapsamında, açıklanması hâlinde kişinin sağlık bilgileri ile özel ve aile hayatına, şeref ve haysiyetine, meslekî ve ekonomik değerlerine haksız müdahale oluşturacak bilgi veya belgeler, bilgi edinme hakkı kapsamı dışındadır.
Kamu yararının gerektirdiği hâllerde, kişisel bilgi veya belgeler, kurum ve kuruluşlar tarafından, ilgili kişiye en az yedi gün önceden haber verilerek yazılı rızası alınmak koşuluyla açıklanabilir” denilmiştir.
Talep edilen bu tür bilgi ve belgeler, Oda’nın tüzel kişiliğine ait olup Oda’da muhafaza edilmesi gerektiğinden, bu belgelerin verilmesi mümkün olmadığı gibi, yasal zorunluluklar dışında Oda dışına çıkarılması da mümkün değildir.
Anayasa Mahkemesi kararlarında da; kişilere ait ad soyad, adres bilgileri, kimlik bilgileri, vs. gibi, ekonomik, sosyal ve sair özelliklerine ilişkin bilgilerin de kişisel veri olduğu ve korunması gerektiği, bu bilgilerin verilmemesi, aktarılmaması gerektiği belirtilmiştir.
İş bu nedenlerle; gerek kişisel verilerin korunması mevzuatı, gerekse 3568 sayılı Meslek Yasası’nın 41.maddesi son fıkrasında sadece faaliyet raporları ve mali tabloların yayınlanabileceği belirtildiğinden, talebinizin yerine getirilmesi mümkün görülmemiştir.
Bilgilerinizi rica ederiz.
Saygılarımızla.
Orhan SARIGENE
Oda Sekreteri
